Según estudio realizado por Escuela de Ingeniería Industrial UDP:
Subsidio a la tarifa no incentivaría uso del transporte público
- La investigación también concluye que la regulación efectiva sobre el automóvil y la expansión de redes de Metro, aumentaría el uso del transporte público y reduciría el uso del auto.
Un estudio (ver estudio completo) que analiza los sistemas de transporte urbano de más de cuarenta importantes ciudades del mundo, fue dado a conocer hoy por la Escuela de Ingeniería Industrial de la Universidad Diego Portales.
La investigación arrojó tres conclusiones principales, siendo la más llamativa - por la discusión que suscita en la actualidad-, que el subsidio a la tarifa no generaría un mayor uso del transporte público, así como tampoco reduciría el uso del automóvil. El resultado, consistente con estudios internacionales previos -según explicó uno de los académicos de la Escuela a cargo de la investigación, el doctor en economía Rodrigo Troncoso-, “demuestra que subsidiar la tarifa del transporte público no es un incentivo para que los usuarios del auto se cambien de modo; el subsidio a la tarifa básicamente incentivaría a usuarios que viajan a pie o en bicicleta”. A lo anterior se agrega, que parte de estos subsidios terminarían beneficiando a los dueños de las empresas de transporte, en lugar de los usuarios, afirmó el ingeniero.
De acuerdo al académico, este resultado “es esperable, ya que en el largo plazo un automovilista gasta diariamente entre 10 mil y 30 mil pesos al usar su vehículo, por lo que un subsidio de $200 para pagar el pasaje del bus no es visto como un incentivo para el automovilista”.
Una segunda conclusión que se desprende del estudio es que, en aquellas ciudades en las que existe tarificación vial por congestión y/o impuestos específicos por el uso y adquisición de automóviles -como por ejemplo Singapur, Estocolmo, Tokio, Londres y Hong Kong-, el transporte público aumenta entre un 10% y un 30% respecto a aquellas ciudades que no consideran estas políticas de regulación. Este resultado se debe, según explicó Troncoso, “a que los costos que perciben los automovilistas producto de estas regulaciones, son muy elevados y en algunos casos, pueden más que duplicar el costo normal de utilizar el auto”.
Más Metro
Como tercera conclusión relevante de la investigación surgió la expansión de la red de Metro, la que generaría una importante reducción en el uso del automóvil, estimando que en promedio expandir un 10% la red de Metro podría reducir en más de un 2% el uso del automóvil, y al mismo tiempo aumentar en casi un 3% el uso del transporte público.
Al respecto, el doctor en transporte y coautor del estudio Louis de Grange, comentó que “la calidad del servicio prestado por el Metro tanto en Santiago como en todo el mundo, es muy superior a la de los buses. Luego, el automovilista sí ve en el Metro una alternativa real de transporte”. A partir de los valores reportados en el estudio, el académico de la UDP explicó que “para el caso de Santiago, una duplicación de la actual red de Metro podría reducir en un 20% el uso del automóvil, generando invaluables beneficios sociales por menores niveles de contaminación, congestión, accidentes y ruido”.
Un resultado complementario obtenido en el estudio fue que, al analizar la evaluación de los sistemas de transporte público de las ciudades europeas por parte de sus usuarios, se observa que el nivel de satisfacción se relaciona directamente con la densidad de la red de Metro. En aquellas ciudades en que existe una mayor cantidad de Metro por cada habitante, casi un 80% de los usuarios se definían como satisfechos o muy satisfechos con el sistema de transporte público, mientras que en las ciudades con poco Metro esta cifra bajaba a un 60%. Análogamente, un 19% de los usuarios se declaraba insatisfecho en el caso de ciudades con redes de Metro densas, y un 31% en el caso de ciudades con poco Metro.
Otro aspecto interesante es que el nivel de satisfacción sobre la calidad del transporte público no se relacionaría ni con la tarifa ni con el nivel de subsidio a ésta, sino que con la densidad de la red de Metro y con el ingreso per-cápita de los habitantes de las ciudades.
Recomendaciones para el transporte en Santiago
Los académicos de la Escuela de Ingeniería Civil de la UDP, comentaron que para el caso de Santiago la mejor alternativa es reevaluar la asignación del actual subsidio al Transantiago, ya que está demostrado a nivel internacional que subsidiar la tarifa no generaría importantes beneficios sociales. “Esto no significa que deban eliminarse los subsidios al transporte público, sino que deben priorizarse aquellos subsidios que favorezcan la expansión y uso de la red de Metro”, aclaró De Grange.
Del mismo modo, según los investigadores, sería necesario debatir una legislación sobre la regulación del uso y posesión del automóvil, ya que en el mediano plazo la situación para Santiago podría redundar en enormes problemas sobre el sistema de transporte urbano.
Cómo se hizo el estudio
La investigación comparó los sistemas de transporte urbano de más de cuarenta importantes ciudades del mundo, muchas de las cuales operan con un sistema de transporte público subsidiado por el Estado. Se consideraron en total 41 ciudades de América Latina, Europa, Asia y Estados Unidos, con diferentes características de población, densidad, tasa de motorización e ingreso per-cápita, entre otras variables.
El análisis se basó en la construcción de modelos econométricos que permitieron determinar el efecto que diferentes políticas de transporte urbano tienen sobre el uso del transporte público y del automóvil. Las políticas estudiadas fueron tres: subsidio a la tarifa del transporte público, regulación al uso y posesión de automóvil, y expansión de la red de Metro.
Para evitar que características específicas de cada ciudad alteren los conclusiones del estudio, se controló por variables socioeconómicas y demográficas, como población, densidad, ingreso per-cápita y tasa de motorización, de tal forma de identificar adecuadamente el impacto de cada una de las tres políticas sobre el uso del transporte público.
Presentación del estudio disponible en: www.ingenieria.udp.cl
Para contactar a los autores para entrevistas:
Louis de Grange 9 8413045
Rodrigo Troncoso: 9 9163154
Coordinadora de Comunicaciones Facultad de Ingeniería:
Alejandra Panizza
alejandra.panizza@udp.cl
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Facultad de Ingeniería
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